Первый дом комом? Про дом, который строит, для ВПЛ, УКС Луганской ОВЦА

Долго думал, с чего начать про эту стройку. В голове долго крутилась английская поговорка – мы не настолько богаты, чтобы строить дешево. Ротшильд знал толк в богатстве, и считал, что если дорого значит надежно и качественно. Но наша история совсем про другое, про стройку совсем не надежную и очень дорогую во всех смыслах. Потому как и дома, который достраивают, как такового, нет. Вернее, дом есть, и стройка есть, но кто-то специально пытаеся эту стройку, и историю про недострой в городе Рубежное, тупо замылить. Этот дом, как мух на дерьмо, изначально, еще с 90-х так и притягивает аферистов. Походу с аурой у дома не сложилось, а может географическое расположение у дома крайнее, отсюда и все его беды. На карте города Рубежного этот дом числится под номером 29 по проспекту Московскому

Однако УКС Луганской ОВГА, почему-то считает, что этот дом находится по другому адресу. Уверен, что адрес изменен на микрорайон №7 дом № 16-Б в городе Рубежное, сознательно, чтобы в дальнейшем, в судах, а суды неизбежны, запутать не только суды, но и пайщиков ЖСК дома № 29 по проспекту Московский.

Но, давайте по порядку.

Впервые о строительстве для переселенцев было у руководителя Луганской ОВГА Юрия Гарбуза в мае месяце 2017 года, тогда, 11 мая я тоже был на этой стройке. Местные жители рассказали мне, что некий Саша Мнацакян, который уже давно в бегах с деньгами граждан, которые хотели приобрести кооперативное жилье, выполнял обязанности застройщика кооператива по проспекту Московскому. Кооператив якобы обанкротился и стройку забросили, но люди, которые вложили в стройку по меньшей мере по два миллиона, но то время карбованцев, остались один на один с проблемой. В дальнейшем я про Мнацакяна ничего не нашел, но зато нашел как к данной проблеме отнесся рубежанский городской совет. Оказывается и чиновники и депутаты в Рубежном и в Северодонецке знали о том, что у недостроя есть хозяин, есть пайщики, в конце концов, чьи интересы нужно учитывать? Но, в отличии от Юрия Гарбуза они не пиарились на стройке для переселенцев, а предлагали конкретные варианты, а отдельные депутаты просили снять вопрос строительства вообще с повестки дня сессии городского совета Рубежного, до выяснения всех обстоятельств.

25 января 2017 года на очередном заседание 23 сессии Рубежанского городского совета седьмого созыва, обсуждался вопрос о даче согласия на передачу объекта незавершенного строительства в общую собственность территориальных громады. Депутат Денис Денищенко пошел дальше и предложил городскому голове Сергею Хортиву, на примере города Лозовая, рассмотреть вопрос выделения жилья для временных переселенцев из вторичного жилищного фонда городского совета. Очень интересное предложение, но его никто не услышал, наверное, строить по-новому удобнее, чем купить жилье на вторичном рынке, наверное, если купить, то ничего не прилипнет …

Возможно взять пример для Луганской области города Лозовая, Харьковская область, где только за последний квартал переселенцам выдали 19 квартир из вторичного жилого фонда. В Луганской области по моей информации на данный момент ни местной властью, ни областной администрацией ни одного метра жилья выделено не было. Хотя на днях национальная полиция закупила 55 квартир, в том числе 8 квартир в Рубежном. Просто, если есть такая возможность, то провести как бы инвентаризацию, может есть какое-то количество квартир и будет принято решение самим обездоленным переселенцам купить одну, две, три квартиры. Прошу рассмотреть данный вопрос и показать пример всей Луганской области, я уверен, что Рубежное не хуже, чем Лозовая.

(Денис Денищенко)

Кроме того, Сергей Хортив сказал, что услышал Денищенко, и дальше дело не пошло, а ведь предложение хорошее и не требующее лишних телодвижений с удорожанием строительства недостроев.

Денищенко был не один, депутат Валерий Харчук поинтересовался у докладчика – кто строил жилой дом по улице строителей, 16-б (обратите внимание на сессии речь идет об адресе ул. Строителей, 16-б, но такого дома на карте вы не найдете). Городской голова Сергей Хортив ответил, что это было кооперативное строительство, т.е. Хортив изначально знал о проблемах незавершенного строительства. При этом депутат Харчук В.Ю. проинформировал присутствующих о том, что к нему обратилась пайщица данного кооперативного строительства, с которой не расплатились в управлении ЖКХ и предложил снять с рассмотрения данный проект решения. Валерий Юрьевич предоставил депутатам контракт №1 с пайщиком Отсун Светлана Григорьевна

• Ко мне обратилась Отсун Светлана Григорьевна, вот заява, квитанции она оплатила 190 миллионов карбованцев (к середине 90-х один доллар стоил 400 карбованцев и это сумма была 5 тысяч долларов. Те, кто в середине 90-х получали 20 баксов были вполне обеспеченными людьми, короче очень даже приличная сумма) …

На что мер ответил:

– пусть она обращается в управление ЖКХ, как все сделали …

При этом городской голова Хортив проинформировал присутствующих о том, что якобы претензий по данному недостроенному дому от пайщиков не поступало.

Валерий Харчук неоднократно настаивал на снятии с рассмотрения данного проекта решения. Депутат Чернецов А.И. высказал свою точку зрения по данному вопросу и указал на то, что необходимо достраивать данный дом и тогда у претендентов, которые имеют право на часть данного дома, появится возможность получить долгожданное жильё. Депутат Бусенков А.А. подробно проинформировал присутствующих об истории строительства дома по ул. Строителей, 16-б, и призвал депутатов передать данный недостроенный дом облгосадминистрации, для того чтобы его достроили, а уже далее решать вопрос распределения жилья в нем, в том числе с учетом интересов пайщиков. Т.е. изначально депутаты знали, что претендентов на завершенное строительство будет достаточно кроме ВПЛ, но почему об этом не знал Юрий Григорьевич Гарбуз?

На примере передачи дома территориальной громаде, наблюдаем элементарную безответственность депутатов, которые вместо того, чтобы разобраться в ситуации и предположить последствия такого строительства, тупо, единогласно, высказывают свой «одобрямс», да еще типа пусть область построит, а мы потом уже урегулируем … и типа ничего, что там какой-то пайщик обратился, не было же массовых обращений, а откуда они будут, если этот недострой уже больше 20-лет стоит и не жужжит, а пайщиков уже многих и в живых нет.

(обратите внимание, речь идет об улице Строителей 16-б)

Что мне нравится в Рубежанском городском совете, так это то, что каждая их сессия записывается и ее можно найти в ютубе, на страничке горсовета и в любое время можно воспроизвести обсуждение любого вопроса. Вот обсуждение вопрос по дому 16-б

На презентации Стратегии развития Луганской области до 2020 года Председатель Луганской областной государственной администрации, руководитель областной военно-гражданской администрации Юрий Гарбуз упомянул про ВПЛ, в том плане, что переселенцы к концу 2017 года получат ключи от 270 квартир в Луганской области. В это количество входят и 107 квартир недостроя в городе Рубежном. Интересный факт – задолго до того, как рубежанские депутаты заговорили о передаче недостроя территориальной громаде, Луганской ОВГА уже провела тендер на заказ проектной документации, который был объявлен 01 августа 2016 года, правда по другому адресу, а именно 7-й микрорайон дом №16-б (а что, будут разбираться, или у кого какие претензии, так тож, не тот дом, если чего). Ну, и скажите, что не наперсточники работают у Юрия Гарбуза? А если нет, то кто-то сможет объяснить, что решали депутаты на сессии 25 января 2017 года, если в декабре Луганская ОВГА давно все решила и уже деньги проплатила за проект не понятно чьей собственности

29 декабря 2016 года на ООО «Мегастройпроект» ушел последний транш, за выполнение проекта,

а только через месяц, 25 января 2017 года Рубежанский горсовет, без оснований на то, принимает решение о передачи объекта территориальной громаде города Рубежное. А если бы Ребужанский горсовет не поддержал проект, или кто его спрашивал?

Спасибо, за то, что сегодня есть сайт www.007.org.ua и spending.gov.ua где можно отследить все платежи, которые связаны с бюджетными деньгами, а то бы профессионалы отрегулировали, естественно задним числом, и все платежи по данному строительству.

Интересно то, что сегодня позиция Луганской ОВГА об этом строительстве, для меня остается загадкой, никакой ясности. Ну провели тендера как заказчики не только проекта, но и самого строительства, ну праплотили уже почти половину из предполагаемого, а именно 24 800 000 грн

но по мнению УКС Луганской ОВГА это ничего не значит.

Судите сами.

ОО «Луганская правозащитная группа» сделала запрос Председателю Луганской областной государственной администрации – руководителю областной военно-гражданской администрации Гарбуз Юрию Григорьевичу о том, чтобы он объяснил и предоставил публичную информацию по строительству жилого дома № 16-Б в микрорайоне №7, г. Рубежное, Луганской области (завершение строительства), а именно:

– прошу сообщить кому принадлежит право собственности на недострой по адресу г. Рубежное, Луганская область, дом № 16-Б, микрорайоне №7, (незавершенное строительство);

– кто приобретает право собственности после завершения строительства жилого дома № 16-Б в микрорайоне №7, г. Рубежное, Луганской области (завершение строительства);

– сформирован ли список очередников на получение квартир в жилом доме № 16-Б в микрорайоне №7, г. Рубежное, Луганской области (завершение строительства);

– если списки очередников на получение квартир в жилом доме № 16-Б в микрорайоне №7, г. Рубежное, Луганской области (завершение строительства) сформированы, то какими нормативными документами, и каким правовым основанием, владельцы строительства руководствовались при формировании таких списков.

Юрий Гарбуз отфутболил вопросы заказчику строительства, а именно УКС Луганской ОВГА, который тупо отморозился и написал, что не знает о строительстве ничего, он типа тупо передатчик, ему поручили, согласно распоряжения председателя облгосадминистрации от 25.05.2016 года № 295, исполнить только функцию заказчика строительство, остальное его не касается

Получается, все что связано с тендером на строительно-проектную документацию, которую готовило ООО «Мегастройпроект» за 804 085,08 грн., и сам тендер про генподрядчика, то не все так «прозоро», как кажется. Не удивлюсь, что при случае УКС вообще откажется от данного тендера, или тупо скажет, посмотрите на адрес строительства, то вообще не тот недострой (одно из предположений, почему у недостроя адреса разные).

Самое время обратится к тому как проходил тендер по завершению недостроя. Интересно то, что тендер был не один, а три, один из которых был отменен по интересным обстоятельствам, типа был неправильно учтен НДС, этот же НДС, чуть позже, уже был учтен, в последующем тендере, но он уже был оправдан и в ходе тендера изменен дополнительным соглашением.

Завершенный тендер от 05 апреля 2017 года обозначил победителем по завершению неоконченного строительства жилого дома № 16-Б в микрорайоне №7, города Рубежное строительную компанию ООО «СК Будсистема» (код ЕРДПОУ 35543707). Стоимость строительства по договору от 5 апреля 2017 года 51 404 517,80 грн.

Вы думаете это вся история про дом, который построит Юрий Григорьевич? Конечно нет!

История только начинается.

На этом доме нажился некий Саша Мнацакян, который уже давно в бегах с деньгами граждан, которые хотели кооперативное жилье в Рубежном (только со слов рубежан, официально версия не подтверждена). На этом доме нажились чиновники, которые при ликвидации ОКСА в Рубежном в 2011 году фактически совершили хищение своими неправомерными деяниями со складов ОКСА оборудования и материалов для строительства дома 16-б по улице Строителей, а именно: – лифтов, газового и сантехнического оборудования, труб и др. запорной арматуры, оконного стекла 631 кв.м.; электрокабель, электрощиты и другие строительные материалы для вышеуказанного дома, которые были закуплены для строительства кооперативного дома. В то время у чиновников, не чистых на руку объяснение было очень простое – утеряна документация, а то, что пострадали члены ЖСК, конкретные, кстати, на то время члены кооператива и им не вернули меллионы тысяч гривен, а тупо кинули еще и ограбили, это ни тогда, ни сегодня никого не волнует. И все это через нарушения законности городским советом процедуры ликвидации ОКСА, как юридического лица. В то время не была создана и не утверждена сессией ликвидационная комиссия, не завизировано решение сессии №6/23 от 26.07.2006 г. должностными лицами ОКСА и УЖКХ, не проведены ликвидационные мероприятия по требованиям ст. 104-107 ГКУ, не пытались даже выяснить кредиторов, с нарушением ст. 104-112 ГКУ, ст. 8, 34, 37 ЗУ «О государственной регистрации …». В государственный реестр о ликвидации, внесены записи фактически по сфальсифицированным подложным документам «передавальный баланс», «передаточный акт» без нотариально заверенных подписей членов комиссии, за подложной подписью Янченко В.Г., который с 8.04.2006 г. не являлся начальником ОКСА, а с 2009г. был на пенсии, но – 31.03.2010г. на сессии горсовета рассмотрены документы за его «пенсионера – подписью, что ни одним законом Украины не предусмотрено. Тогда это преступление, совершенное отдельной группой должностных лиц, но с помощью и участием депутатов горсовета спустили на тормозах. Сегодня, депутаты сделали вид, что ничего не понимают, они просто не хотят понимать, что ограблены тогда и продолжают грабить сегодня конкретных граждан Украины. При этом контролирующие и силовые органы молчат и будут молчать, потому что все заинтересованы, ну кроме одного-двух, круговая порука, а один-два в поле не воин.

Это было тогда, а сегодня не хуже, пришла очередь тех, кто решил построить для переселенцев, заодно и нажиться.

В перечне инвестиционных проектов по приоритетным направлениям на 2017 году числится недострой в 7 микрорайоне, который реализуется за счет бюджета и выделена на него сумма 52 миллиона 428 тысяч

Если вы считаете, что строительство стоит, 52 миллион, то глубоко ошибаетесь, ошибаются и те, кто думает, что строительство будет закончено в конце 2017 года и 107 квартир будут переданы переселенцам, тоже ошибаются. Строительство закончится в конце 2018 года и на него потратят не задекларированные 52 миллиона, а на 576 тысяч больше и это только сегодня, никто не помешает выделить еще несколько лямов в 2018 году. Вот дополнительный договор, который определяет окончательную, на сегодня, дату и цену строительства.

Т.е. уже сегодня, в среднем, квартира в Рубежном, у черта на куличках, стоит почти 20 тысяч долларов, когда на вторичном рынке можно купить трехкомнатную квартиру с мебелью максимум за 15 тысяч. Или кто-то против?

Я зашел в объявления на www.olx.ua и нашел все трехкомнатные квартиры, которые сегодня предлагаются к продаже, обратите внимание, даже четырехкомнатная квартира не дороже 400 тысяч гривен. Так может прав был депутат Денис Денищенко, что нужно покупать квартиры на вторичном рынке, а не строить новые, которые намного дороже и не факт, что они достанутся переселенцам.

Для чего чиновники из Луганской ОВГА нас обманывают? Для чего Юрий Гарбуз нас обманывает? Для чего нам вообще такой недострой, или мы уже действительно настолько богаты, что не можем строить, или покупать дешевое жилье для переселенцев?

Уверен, что ни на один вопрос не ответит ни сам Гарбуз, ни те, кто рвет за него одно место, доказывая с пеной у рта, что я вру и наговариваю на самого честного из честных, и что дом будет сдан в 2017 году. У меня конкретный вопрос к директору департамента коммуникаций Александру Костенко – когда же все таки дом будет сдан в эксплуатацию, если уже официально определена дата – конец 2018 года, но ясное дело не ответит, потому что нечего отвечать … Вот тут самое время вспомнить про кадровый голод в Луганской ОВГА, и про то, что при увольнении председателя администрации, увольнять всю его команду заточенную под себя, вплоть до директоров департаментов, потому что именно директора департаментов строят политику и рассказывают, что:

– Дом будет введен в эксплуатацию в этом году, не распространяйте не правдивую информацию. На предшественников никто не пеняет, люди сами видят с какого момента ситуация начала меняться и в строительстве дорог, и в строительстве жилья для переселенцев и в медицине и других областях. Конечно остаться масса проблем, а буджет воюющей области небезразмерный, именно поэтому совсем недавно была принята стратегия области до 2020 года, которая определила приоритеты.

Откровенная ложь. Для чего и ради чего, не уж-то ради премий и своей значимости в ОВГА? И ведь я уверен, уйдет Гарбуз, а Костенко останется и будет петь дифирамбы следующему руководителю. Вот что пугает. Не способность наладить работу грамотно и системно. Чиновничья свистопляска заставляет верить в то, что эти люди живут и будут жить какой-то своей жизнью, при этом они заставляют окружающих жить по своим, только им известным, законам.

Вот ответ Рубежанского городского совета по поводу дома 16-б в 7-м микрорайоне Рубежного. Дом 16-б действительно принадлежит территориальной громаде города Рубежного, правда передача данного дома еще не завершена, но разве это главное, команда получена, совет выполнит …

Главное, что на карте города нет дома 16-б в 7 микрорайоне Рубежного. Строительство незавершенки, на которое УКС Луганской ОВГА уже тратит бюджетные деньги, ведется по адресу проспект Московский 29. Почему так произошло? Только личные соображения. Представьте, возможно, к 2018 году строительство и закончат, но к тому времени, хозяева дома обязательно найдутся и подадут в суд, а за что судиться, дома нет и вообще, а был ли недострой, и были у дома хозяева вообще. Да и самое главное, а кто сказал, что дом строится для переселенцев и что там будут жить семьи переселенцев? Гарбуз? Да его завтра в ОВГА не будет и куда пришить его слова, к какому делу. А вот официальный ответ рубежанского горсовета, о том, что:

– порядок выдачи жилья внутренне перемещенным лицам будет разработан после завершения строительства объекта незавершенного строительства «Жилой дом № 16-Б 7 микрорайон г. Рубежное Луганской области».

останется.

Нет очереди для ВПЛ, нет дома по адресу строительства, а на нет и суда нет. Первый дом дла переселенцев, понятное дело, как и блин, комом, хотя я у верен, что у организаторов этого строительства были и положительные мысли, касающиеся того, что не только чего украсть, но и чтобы что-то доброе сделать. Все как обычно, хотели как лучше, а получилось как всегда …

Еще интересный факт, когда я 11 августа был в Рубежном и пытался пройти на стройку, охрана меня пропустила, а вот прораб оказался более бдительным и сказал, что без разрешения начальника участка пропустить он меня не может. Интересно, чего скрывать руководителям строительства от рядового общественника. Начальника участка я прождал час, вышев на 15 минут он забыл вернуться, а больше часа ждать у меня не было времени.

Как Вы думаете, для чего это все делается именно так, как делается, а не как должно быть?

Комментарий руководителя Луганской правозащитной группы, адвоката Целовальниченко Н.Е.:
– показательно, что в этой ситуации орган местного самоуправления – Рубежанский городской совет – при принятии своего решения грубо нарушил в отношении пайщиков ЖСК ст. 19 ч.2 Конституции Украины, где предусмотрено, что такой орган должен действовать только способами, прямо предусмотренными в действующем законодательстве Украины. То есть, своим решением Рубежанский городской совет «изобрел» свое собственное основание приобретения права собственности, вопреки положениям ст. 328, ст. 331 ч. 3 Гражданского кодекса Украины, суть которых сводится к тому, что право собственности на объект незавершенного строительства принадлежит лицу (лицам), которые такую застройку осуществляли (осуществляют). Такое основание для получения права на данное имущество, как «отсутствие претензий пайщиков» в законодательстве не предусмотрено, поскольку предполагается в таком случае оформление от их имени письменного согласия на передачу этого объекта либо письменного отказа от своих прав, а с учетом того, что этот объект как недвижимое имущество (объект незавершенного строительства) уже зарегистрирован в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество, такой письменный документ должен быть оформлен нотариально. Именно правовой документ (сделка) с волеизъявлением собственников о передаче своего имущества мог бы служить основанием для перехода права собственности от частных лиц к территориальной громаде. То есть, изначально право собственности территориальной громады не могло возникнуть по тем основаниям, на которые ссылается орган местного самоуправления, фактически произошло незаконное обогащение территориальной громады, что влечет за собой правовые последствия, установленные ст.ст. 1212, 1213 ГК Украины (обязанность вернуть имущество в натуре). Дальнейшее финансирование такого строительства также является незаконным, поскольку органы государственной власти опять-таки не могут вкладывать денежные сресдтва на достройку объета, незаконно присвоенный органом местного самоуправления.

С другой стороны, мы видим, что публично главою Луганской областной военно-гражданской администрации УЖЕ озвучено намерение о передаче построенного таким образом жилья вынужденным переселенцам. Здесь следует также обратить внимание, что распорядиться этим имуществом органы власти могут только на основаниях и способами, которые прямо предусмотрены в законодательстве (ст. 19 ч.2 Конституции Украины). В действующем законодательстве отсутствует четкий правовой механизм передачи этого имущества вынужденным переселенцам, в частности, нет правового регулирования «очередности» предоставления такого жилья нуждающимся переселенцам, что, по сути, делает невозможным законную передачу такого жилья людям, когда оно, наконец, будет построено. Отсутствие правовой процедуры «очередности» создает ситуацию правовой неопределенности, когда каждый ВПЛ имеет право задать власти справедливый вопрос: а почему это жилье предоставляется не его семье, а чьей-то другой?

Вышеуказанным выявленным нарушениям, безусловно, должна даваться оценка правоохранительными органами на предмет наличия в действиях отдельных должностных лиц местных органов власти признаков коррупционных и уголовных правонарушений. Такие нарушения не только не позволят достичь заявленной благой цели, но уже привели к нарушению прав собственников, и к ущербу государству и местным территориальным громадам в особо крупных размерах.

Сергей Стулов